Pagal temą

Архитекторы, проектированиеЗемлеустройство, геодезия, кадастровые измеренияИнтерьерный дизайнПланировка территорий, ландшафтные проектыПроектирование сооружений, архитекторыПроектирование конструкцийСметы, стоимость работЧертежы. ЧертениеЭнергетически эффективные зданияБлагоустройство территорииАренда садово-огородной техникиБлагоустройство окружающей среды, озеленениеЗаборы, воротаПлитка, элементы благоустройства территорийСадовая техникаСаженцы, семена, питомникиТеррасы, навесыУстановка спортивных и игровых площадокИнженерные системыАвтоматикаАртезианские и геотермальные скважиныВентиляцияВодопроводные трубы, канализационные трубыВозобновляемые энергоресурсыГазопроводДымовые трубыИнфракрасные обогревателиКамины, печки, печиКоммунальные связиКондиционерыОборудование для ванной комнатыОборудование связи, телекоммуникационное оборудованиеОсвещениеОтопительные трубы, арматураОтопительное оборудованиеОхранные системы, сигнализацияОчистные сооруженияПожарная безопасностьПолы с подогревомПровода, кабелиРадиаторыСантехникаСтеллажи, складское оборудованиеТрубы, трубопроводыУдаление сточных водУстановка систем отопления, котельныхУстройство водопровода, устройство канализацииФильтры для водыЭлектротехнические товары, оборудованиеЭлектромонтажные работы, электрикиИнтерьер, мебельДвериДетали интерьераЖалюзи, роллеты, занавескиЗамки, ручки, сейфы, фурнитураИнтерьерный дизайнКамины, печки, печиЛестницы, перилаМатериалы для производства мебели, мебельная фурнитураМебель для жилых помещенийОсвещениеОтделочные материалыДеревянные полы, паркетКлей, герметики, герметизирующие материалыКраски, лак, грунтНастенные покрытияОбоиПлиткаПокрытия для пола, полПотолки, отделка потолкаСтекло, изделия из стеклаФасады, отделка фасадовШтукатурка, шпатлёвкаПрочая деятельность, связанная со строительствомИнтернет-магазиныНедвижимое имущество, оценкаОбучение, повышение квалификацииОхрана труда, рабочая одеждаОчисткаПеревозка строительных грузовПереселениеСтроительное правоТермовизионные исследования, термовизияТопливо, дрова, гранулы, брикетыУправление строительными проектамиЭкспертиза проектов строенийСтроительная техника, инструментыCтроительные принадлежностиАренда садово-огородной техникиИнструменты для обработки металла, станкиИнструменты для обработки древесины, станкиПрокат строительной техникиСадовая техникаСвёрлаСтроительные леса, настилыСтроительные вагончики, контейнеры, мобильные помещенияСтроительная техникаУстройства измерения и мониторингаЭлектроинструментыСтроительные материалы и изделияАрматура, каркасы, сетки, гнутые элементыБетон, бетонные смесиБлоки, стеновые панелиГаражные ворота, промышленные воротаГидроизоляционные материалыДвериДеревянные полы, паркетДревесина, изделия из древесиныДымовые трубыЖелезобетонные изделияЗаборы, воротаИзделия из металла, металлообработкаИзоляционные материалыКирпичиКлей, герметики, герметизирующие материалыКонструкции зданийКраски, лак, грунтКрепежные элементыКровлиЛестницы, перилаМансардные окнaМеталлоконструкции и резервуарыОбоиОборудование для ванной комнатыОкнаПанелиПерегородкиПластик, изделия из пластмассыПокрытия для пола, полПромышленный полСантехникаСистемы ливневой канализацииСтекло, изделия из стеклаСтеллажи, складское оборудованиеСтройматериалы, магазины стройматериаловТеплоизоляционные материалыУпаковка и тараФасады, отделка фасадовСтроительные работыАртезианские и геотермальные скважиныБани, бассейны, установкаБревенчатые дома, деревянные домаЖилищное строительствоКаменные, штукатурные и бетонные работыКровельное покрытиеОтделочные и ремонтные работыРаботы по сохранению объектов культурного наследияРеновацияРеставрацияСантехнические работыСпециальные строительные работыСтроительные работыУтепление, техническая изоляцияФасады, отделка фасадовФундаментЭнергетически эффективные здания

Užkirto kelią konkurencijos ribojimui viešuosiuose pirkimuose

14 сентября 2017 г.

Nesuvaržyta konkurencija tarp viešojo pirkimo konkurso dalyvių yra iš LR Viešųjų pirkimų įstatymo išplaukiantis reikalavimas, kurio neįtvirtinimas įstatyme pažodžiui nepaneigia šio perkančiajai organizacijai keliamo reikalavimo, nes pagrindinis viešųjų pirkimų procedūrų reglamentavimo siekis – užtikrinti konkurenciją. Kai konkurencija yra užtikrinama, galima darbus ar paslaugas nupirkti žemesnėmis kainomis, dėl darbų/paslaugų optimizavimo pačias paslaugas galima gauti geresnės kokybės.

 

Lietuvos apeliacinis teismas 2017 m. rugpjūčio 23 d. priėmė sprendimą civilinėje byloje Nr.e2A-1003-407/2017 dėl per valdymo organą (vadovą) susijusių asmenų teisės dalyvauti viešojo pirkimo konkurse, kuriuo buvo aiškiai apibrėžta kokie viešojo pirkimo dalyvių ryšiai yra laikytini pažeidžiantys konkurenciją.

 

Viešojo pirkimo konkurse dalyvavo dvi įmonės, kurių vienasmenis valdymo organas ir vienos iš jų vienintelis akcininkas (direktorius) buvo tas pats asmuo. Pagal nuo 2014 m. sausio 1 d. įstatymo redakcijos pakeitimus tapo neprivalu reikalauti, kad pirkimo dalyviai pateiktų informaciją apie galimus susijusius asmenis dalyvaujančius pirkime, todėl VšĮ „Klaipėdos jūrininkų ligoninė“ (perkančioji organizacija) to ir nereikalavo. Vienai iš minėtų įmonių laimėjus viešojo pirkimo konkursą, trečias dalyvis kreipėsi į teismą dėl viešojo pirkimo sutarties pripažinimo negaliojančia, nes buvo pažeista konkurencija.

 

Klaipėdos apygardos teismas ieškinį atmetė motyvuodamas tuo, kad įmonės yra laikytinos susijusiomis tik tuomet kai jos realiai gali daryti įtaką viena kitos veiksmams bei priimamiems sprendimams. Kadangi nebuvo įrodyta kaip įmonės įtakojo konkurso rezultatus bei pasiūlymų kainą, pirmosios instancijos teismas ieškinį atmetė.

 

Lietuvos apeliacinis teismas vadovaudamasis Lietuvos Aukščiausiojo Teismo išaiškinimais priėjo priešingos išvados. Teisėjų kolegija nusprendė, jog sprendimus dėl dalyvavimo viešuosiuose pirkimuose priima įmonės direktorius, o ne kuris kitas asmuo. Šiuo atveju abiem įmonėms vadovavo tas pats direktorius, todėl laikyti, kad šis asmuo nekoordinavo abiejų įmonių dalyvavimo paskelbtame viešajame pirkime, pats priimdamas sprendimus, nėra pagrindo. Teismas ieškinį tenkino ir pripažino viešojo pirkimo sutartį negaliojančia dėl konkurencijos pažeidimo.

 

Taigi, jei viešajame pirkime dalyvauja kelios įmonės, kurios yra susijusios per valdymo organą – direktorių, toks veiksnys yra vertintinas kaip ūkio subjektų dalyvavimas pirkime pateikiant alternatyvius pasiūlymus. Tokiais atvejais perkančioji organizacija turėtų tokius konkurso dalyvių pasiūlymus atmesti dėl konkurencijos ribojimo.

 

Advokatų profesinė bendrija „STRATEGUM Dargis ir partneriai“

Teisininkas Domas Gružauskas, el. paštas domas@strategum.lt

Nauji straipsniai

  • Patalpų apšiltinimas iš vidaus

    Norint patalpos viduje jaustis komfortiškai, būtina pastatų išorines sienas apšiltinti. Apšiltinti galima iš išorės arba vidaus. Pagal šilumos ir drėgmės mainų per išorės sienas dėsnius nustatyta, kad išorės sienų šiluminė ir drėgminė būsena yra geresnė, jeigu tankesni sienos sluoksniai įrengiami iš vidaus, o retesni ir laidesni vandens garams sluoksniai - sienos išorinėje pusėje. Todėl...
  • 3 patarimai, padėsiantys išsirinkti tinkamiausią pavėsinę

    Pavėsinės jungia eleganciją ir funkcionalumą. Šis statinys Jūsų kieme ar terasoje – paprastas būdas sukurti gražią, nuošalią vietą, kurioje galėsite atsipalaiduoti po įtemptos dienos. Ji taip pat gali tapti pagrindine Jūsų kiemo vieta arba suteikti prieglobstį lauko renginio metu. Vis tik, kokią pasirinkti? Klasikinio dizaino ar modernią? Medinę, metalinę ar plastikinę? Štai...
  • Virtuvės remontas – kokią plautuvę rinktis nedidelei virtuvei?

    Virtuvė yra patalpa, kurioje kiekvienas praleidžiame labai nemažą dalį savo dienos. Deja, ne viskas, kas vyksta virtuvėje, yra malonumas – joje tenka ir tvarkytis bei, žinoma, plautis indus. O tam yra būtina indaplovė arba plautuvė (dar vadinama – kriaukle). Tiesa, jeigu jūsų virtuvė yra ganėtinai nedidelė, jūs negalite sau leisti naudoti indaplovės, juk jums netiks net ir...
  • Patarimai, kaip išsirinkti lauko baldus mažai erdvei

    Tikriausiai sutiksite, jog lauko baldai ženkliai prisideda prie eksterjero plėtojimo ir užtikrina mūsų komfortą – būtent dėl to šiuos gaminius reikia rinktis labai atsakingai. Nesunkiai tai galime padaryti tuomet, kai turime didelį sodą ar terasą, tačiau kai lauko erdvė yra pakankamai maža, kyla kur kas daugiau nesklandumų. Norėdami jų išvengti, turėtumėte vadovautis šiais...
  • TECEone unitazas – unikalus, nes paprastas

    Rytų kultūrų žmonės iki šiol stebisi, kaip atlikus gamtinius reikalus galima nenusiprausti, bet tik apsišvarinti skiautele popieriaus. Kultūra yra sudėtinga įpročių, patirčių, tradicijų ir požiūrių sistema, kurią priimame nė nesvarstydami, ar ji gera ir teisinga. Tačiau pagalvojussuprantame, jog vanduo šiuo atveju tikrai geriau tinka, nei popierius. Vakariečiai jau seniai naudoja...
  • Hamakas terasoje: ar verta jį įsigyti?

    Hamakas terasoje: ar verta jį įsigyti? Terasos apstatymas yra vienas maloniausių pavasario darbų, tačiau tam, kad įgyvendintos idėjos džiugintų visą šiltąjį sezoną, reikia kruopščiai apgalvoti kiekvieną detalę. Gana dažnai diskusijos kyla dėl hamako pasirinkimo – šį kartą pakalbėsime apie tai, ar verta jį kabinti savo terasoje ir kaip išsirinkti tinkamiausią variantą. Pagrindiniai...
  • Kaip mažą balkoną paversti puikia vieta pusryčiams

    Dažnai gyvenamosios vietos rinkimasis tampa tikrų tikriausiu galvos skausmu ir beveik visad tenka padaryti bent keletą kompromisų bei paaukoti kurias nors erdves dėl kitų būsto privalumų. Tai neišvengiamas procesas gyvenime, nes visi turi ribotus išteklius ir neribotus poreikius bei norus. Jei visgi jums teko padaryti kompromisą ir dėl kokių nors priežasčių atsisakyti didesnio balkono, tačiau...
  • Angarai – išeitis, nenorintiems plušėti prie sandėlio statybos

    Angarai tai puiki alternatyva pastatų ar sandėlių statybai. Ne paslaptis, kad pastarųjų įrengimas yra daug laiko ir resursų reikalaujantis darbas. Tad siekiant išvengti šio sudėtingo proceso, vis labiau populiarėja įvairių angarų nuoma ar įsigijimas. Šiame straipsnyje aptarsime dviejų populiariausių – tentinių ir šiltintų – angarų savybes. Angarai – gera alternatyva...
  • Kokius rinktis dažomus tapetus

    Kodėl rinktis? Jei jūs norite tik tapetuoti ir nedažyti, pirkite paprastus arba perdažomus vienspalvius geriau plačius (metro pločio) tapetus. Bet jei norite dažyti sienas ar lubas, dažomieji tapetai teikia daug privalumų: - nesudėtinga paruošti paviršių, nes nereikia idealiai glaistyti, naudojamas pigus glaistas; - kuo stambesnis tapetų reljefas, tuo jis slepia didesnius paviršiaus...
  • Ką būtina žinoti renkantis skystuosius tapetus

    1. Skystų tapetų gamintojai siūlo šimtus šių tapetų variantų: skirtingos sudėties, įvairių atspalvių, faktūrų, su blizgučiais arba be, su natūralaus akmens žėručio priedais. Rinkitės Jums tinkamiausią tik iš katalogų su tikrais tapetų pavyzdžiais. Jokios nuotraukos monitoriaus ekrane ar tuo labiau išmaniąjame telefone neperteiks tikrų atspalvių ir faktūros. Nusimanančio pardavėjo...
  • Galvojantiems apie stogo keitimą – specialistų patarimai

    Stogas – vienas iš pagrindinių namo akcentų, o apie jį galvoti turi ne tik naują namą besistatantys, bet visi privačių namų gyventojai. Bendrovės „Skardvila“ vadovas Ruslanas Eismontas sako, kad šiuo metu kiekvienas gali rinktis iš dešimčių skirtingų stogo dangų variantų, tačiau specialistas teigia, kad skardinis stogas ir toliau išlieka geriausiu pasirinkimu...
  • Pulteliai vartams, kokie jie?

    Beveik kiekvienas tikrai turime prisisegę prie raktų „pultelį“ – ir neabejotinai ne vieną. Kiemo vartams atidaryti, garažo vartams, kelio užtvarui, žaliuzėms; ir namams, ir darbui. Prie jų labai pripratome: patogu, paprasta. Tai jau kasdienio komforto elementas. Ką reikėtų žinoti apie pultelius? Sąlyginai galima suskirstyti į „pastovaus“ ir...
  • Kaip turi būti paskaičiuotas stogas

    Ar planuojate keisti stogą? O gal norite užsidengti stogo dangą ant naujai statomo namo? Jei nors į vieną iš šių klausimų atsakėte teigiamai, tada šis straipsnis Jums. Šiandien Jums papasakosiu į ką reikia atkreipti dėmesį, kai užsisakysite stogo dangos paskaičiavimą. Esu Eugenijus Mačiukas, stogo dangų pardavimo srityje dirbu jau virš 12 metų ir drįstų teigti, kad žinau kaip skaičiuojami...
  • Medinės santvaros ir didžiausi jų pranašumai

    Kiekvienam yra žinoma, kad stogo konstrukcijos yra viena svarbiausių pastato dalių, todėl labai svarbu pasirūpinti, kad jos būtų kiek įmanoma tvirtesnės bei ilgaamžiškesnės. Nors įprasta manyti, kad didžiausią patvarumą gali garantuoti metalo konstrukcijos, tačiau tai – ne visai tiesa. Gana dažnais atvejais yra kur kas svarbiau ne tai, kokios žaliavos yra pasirenkamos, bet jų apdirbimas,...
  • Kada rinktis infraraudonųjų spindulių šildytuvą namams?

    Visuomenėje nusistovėjusi nuomonė, kad elektrinį šildymą yra patogu bei greita įsirengti, bet pats šildymas yra neefektyvus bei neekonomiškas. Galbūt taip ir yra su tradiciniais ventiliatoriniais ar tepaliniais šildytuvais, bet laikas bėga ir išrandama daugiau skirtingų efektyvių būdų, kaip elektros energiją paversti šiluma be didelių nuostolių. Vienas iš tokių būdų – infraraudonųjų...