Pagal temą

Apdailos medžiagosDažai, lakas, gruntaiFasadai, fasadų apdailaGrindų dangos, grindysKlijai, hermetikai, sandarinimo medžiagosLubos, lubų apdailaMedinės grindys, parketasPlytelėsSienų dangosStiklas, stiklo gaminiaiTapetaiTinkas, glaistasAplinkos tvarkymasAplinkos tvarkymas, apželdinimasSodo technikaSodinukai, sėklos, medelynaiSodo, daržo technikos nuomaTerasos, pavėsinėsTrinkelės, aplinkos tvarkymo elementaiTvoros, vartaiŽemės darbaiArchitektai, projektavimasBrėžiniai, spausdinimasEnergetiškai efektyvūs pastataiInterjero dizainasKonstrukcijų projektavimasSąmatos, darbų kainosStatinių projektavimas, architektaiTeritorijų planavimas, kraštovaizdžio projektaiŽemėtvarka, geodezija, kadastriniai matavimaiInterjeras, baldaiApšvietimasBaldaiDurysInterjero detalėsInterjero dizainasKiliminės dangos, kilimaiLaiptai, turėklaiŽaliuzės, roletai, užuolaidosŽidiniai, krosnelės, krosnysInžinerinės sistemosApsaugos sistemos, signalizacijaApšvietimasAtsinaujinantys energijos ištekliaiAutomatikaElektros prekės, įrangaElektros darbai, elektrikaiInfraraudonųjų spindulių šildytuvaiInžinerinės komunikacijosKaminaiLaidai, kabeliaiNuotekų šalinimasNuotekų valymo įrenginiaiOro kondicionieriaiPriešgaisrinė saugaRadiatoriaiRyšių, telekomunikacijos įrangaSantechnikaStelažai, sandėliavimo įrangaŠildymo vamzdynai, armatūraŠildymo įrangaŠildymo sistemų, katilinių įrengimasŠildomos grindysVamzdžiai, vamzdynaiVandens, geoterminiai gręžiniaiVandentiekio, kanalizacijos vamzdžiaiVandens filtraiVandentiekio įrengimas, kanalizacijos įrengimasVėdinimas, ventiliacijaVonios įrangaŽidiniai, krosnelės, krosnysKita su statyba susijusi veiklaDarbų sauga, darbo drabužiaiInternetinės parduotuvėsKonsultavimas statybos klausimaisKuras, malkos, granulės, briketaiMokymas, kvalifikacijos kėlimasNekilnojamasis turtas, vertinimasPerkraustymo paslaugosStatybų teisėStatybinių atliekų ir krovinių vežimasStatybos projektų valdymasValymasStatybinės medžiagos ir gaminiaiArmatūra, karkasai, tinklai, lankstiniaiBetonas, betono mišiniaiBlokeliaiDažai, lakas, gruntaiDurysFasadai, fasadų apdailaGaražų, pramoniniai vartaiGelžbetonio gaminiaiGrindų dangos, grindysHidroizoliacinės medžiagosIzoliacinės medžiagosKaminaiKarjeraiKlijai, hermetikai, sandarinimo medžiagosLaiptai, turėklaiLangai, langų gamybaLietaus nuvedimo sistemosMediena, medienos gaminiaiMedinės grindys, parketasMetalinės konstrukcijos, rezervuaraiMetalo gaminiai, metalo apdirbimasPastatų konstrukcijosPlastikas, plastmasės gaminiaiPlokštėsPlytosPramoninės grindysSantechnikaStatybinės medžiagos. Sprendimai ir patarimaiStelažai, sandėliavimo įrangaStiklas, stiklo gaminiaiStogo dangosStogo langaiŠiltinimo medžiagosTapetaiTvirtinimo elementaiTvoros, vartaiVonios įrangaStatybos darbaiApdailos, remonto darbaiBetonavimo darbaiEnergetiškai efektyvūs pastataiFasadai, fasadų apdailaGriovimo ir ardymo darbaiNamų statybaPamataiPaveldotvarkaPirtys, baseinai, įrengimasRenovacijaRestauravimasRąstiniai namai, mediniai namaiSantechnikos darbaiSpecialieji statybos darbaiStatybos darbaiStogo dengimasŠiltinimas, techninė izoliacijaVandens, geoterminiai gręžiniaiŽemės darbaiStatybos technika, įrankiaiElektriniai įrankiaiGrąžtaiKranai, kėlimo įrangaMatavimo, kontrolės prietaisaiMedienos apdirbimo įrankiai, staklėsMetalo apdirbimo įrankiai, staklėsPastoliai, klojiniaiSodo technikaSodo, daržo technikos nuomaStatybinės technikos, įrankių remontasStatybos technikos nuomaStatybiniai vagonėliai, konteineriai, mobilios patalposStatybiniai įrankiaiStatybinė technika

Užkirto kelią konkurencijos ribojimui viešuosiuose pirkimuose

2017 m. rugsėjo 14 d.

Nesuvaržyta konkurencija tarp viešojo pirkimo konkurso dalyvių yra iš LR Viešųjų pirkimų įstatymo išplaukiantis reikalavimas, kurio neįtvirtinimas įstatyme pažodžiui nepaneigia šio perkančiajai organizacijai keliamo reikalavimo, nes pagrindinis viešųjų pirkimų procedūrų reglamentavimo siekis – užtikrinti konkurenciją. Kai konkurencija yra užtikrinama, galima darbus ar paslaugas nupirkti žemesnėmis kainomis, dėl darbų/paslaugų optimizavimo pačias paslaugas galima gauti geresnės kokybės.

 

Lietuvos apeliacinis teismas 2017 m. rugpjūčio 23 d. priėmė sprendimą civilinėje byloje Nr.e2A-1003-407/2017 dėl per valdymo organą (vadovą) susijusių asmenų teisės dalyvauti viešojo pirkimo konkurse, kuriuo buvo aiškiai apibrėžta kokie viešojo pirkimo dalyvių ryšiai yra laikytini pažeidžiantys konkurenciją.

 

Viešojo pirkimo konkurse dalyvavo dvi įmonės, kurių vienasmenis valdymo organas ir vienos iš jų vienintelis akcininkas (direktorius) buvo tas pats asmuo. Pagal nuo 2014 m. sausio 1 d. įstatymo redakcijos pakeitimus tapo neprivalu reikalauti, kad pirkimo dalyviai pateiktų informaciją apie galimus susijusius asmenis dalyvaujančius pirkime, todėl VšĮ „Klaipėdos jūrininkų ligoninė“ (perkančioji organizacija) to ir nereikalavo. Vienai iš minėtų įmonių laimėjus viešojo pirkimo konkursą, trečias dalyvis kreipėsi į teismą dėl viešojo pirkimo sutarties pripažinimo negaliojančia, nes buvo pažeista konkurencija.

 

Klaipėdos apygardos teismas ieškinį atmetė motyvuodamas tuo, kad įmonės yra laikytinos susijusiomis tik tuomet kai jos realiai gali daryti įtaką viena kitos veiksmams bei priimamiems sprendimams. Kadangi nebuvo įrodyta kaip įmonės įtakojo konkurso rezultatus bei pasiūlymų kainą, pirmosios instancijos teismas ieškinį atmetė.

 

Lietuvos apeliacinis teismas vadovaudamasis Lietuvos Aukščiausiojo Teismo išaiškinimais priėjo priešingos išvados. Teisėjų kolegija nusprendė, jog sprendimus dėl dalyvavimo viešuosiuose pirkimuose priima įmonės direktorius, o ne kuris kitas asmuo. Šiuo atveju abiem įmonėms vadovavo tas pats direktorius, todėl laikyti, kad šis asmuo nekoordinavo abiejų įmonių dalyvavimo paskelbtame viešajame pirkime, pats priimdamas sprendimus, nėra pagrindo. Teismas ieškinį tenkino ir pripažino viešojo pirkimo sutartį negaliojančia dėl konkurencijos pažeidimo.

 

Taigi, jei viešajame pirkime dalyvauja kelios įmonės, kurios yra susijusios per valdymo organą – direktorių, toks veiksnys yra vertintinas kaip ūkio subjektų dalyvavimas pirkime pateikiant alternatyvius pasiūlymus. Tokiais atvejais perkančioji organizacija turėtų tokius konkurso dalyvių pasiūlymus atmesti dėl konkurencijos ribojimo.

 

Advokatų profesinė bendrija „STRATEGUM Dargis ir partneriai“

Teisininkas Domas Gružauskas, el. paštas domas@strategum.lt

Nauji straipsniai

  • Nusprendėte parduoti mišką? Miško supirkimas - puikus sprendimas jums

    Mediena - vienas svarbiausių miško produktų. Vieni miškų savininkai parduoda mišką su žemės sklypu, kiti - medieną, kuri visuomet buvo itin paklausi ir reikalinga prekė. Nusprendus parduoti mišką, reikia surinkti nemažai informacijos: kokie svarbūs žingsniai turi būti atlikti pardavimo proceso metu ir kaip nesuklysti bei užbaigti labiausiai finansiškai patrauklų sandorį. Net jei jūs puikiai...
  • Kodėl genda sunkiosios technikos turbokompresoriai

    Turbokompresorius – viena iš svarbiausių variklio dalių, ji neabejotinai lemiama ir sunkiosios pramoninės technikos bei transporto priemonėse. Šis mechanizmas susideda iš dviejų dalių, kompresoriaus ir turbinos, o jų veikimo principas gana paprastas: aukštos temperatūros išmetamosios dujos suka turbiną, ši suka kompresorių. Kuo į variklio degimo kamerą patenka daugiau oro, tuo geriau...
  • Ilgaamžiai lapeliniai diskai

    Specialus Norton EasyTrim lapelinių diskų apipjaustomas nailoninis pagrindas suteikia itin ilgą darbo laiką ir apčiuopiamą ekonominę naudą. Apipjauk (trim) ir dirbk toliau Pristatome naujuosius EasyTrim lapelinius diskus iš Norton Abrasives. Pagrindinis šio Norton EasyTrim lapelinio disko privalumas prieš standartinius lapelinius diskus yra tas, kad jie yra apipjaustomi, kai...
  • Kaip tinkamai apdirbti metalo suvirinimo siūlę

    Jei Jūs suvirinote metalo ruošinį, ir yra reikalavimas, kad suvirinimo siūlės nesimatytų, paruošėme trumpą gidą, kaip tinkamai apdirbti suvirintą vietą. Prieš suvirinimą Kiekvieną metalo apdirbimo procesą lemia žaliavos ir ruošinio tipas, bei reikalaujamas ruošinio užbaigimas. Šiame straipsnyje apžvelgsime anglinio ir nerūdijančio plieno apdirbimą. Prieš suvirinimą, ypač...
  • Kaip pašalinti mažas suvirinimo siūles

    Tradicinis 7 mm storio šlifavimo diskas yra idealus sunkioms šlifavimo procedūroms, kai darbuotojas turi pašalinti didelį metalo kiekį. Bet, jei siūlė nėra didelė, arba reikia pašalinti ne visą siūlę, gali būti, kad naudotis 7 mm storio šlifavimo disku bus nepraktiška ir sunku. Nesvarbu, ar dirbate didelėje gamybinėje kompanijoje, ar garaže, galite susidurti su nedidele dujomis suvirinta...
  • Kaip naudoti neaustinės medžiagos abrazyvus

    Mūsų dažnai klausia: ką reiškia „neaustinė abrazyvinė medžiaga“ (non-woven abrasive)? Atsakome – neaustinė abrazyvinė medžiaga yra sudaryta iš nailono pluošto tinklo, kuris yra sujungtas tarpusavyje ir prisotintas abrazyviniais grūdais. Taip gaunama minkšta, lanksti, 3D struktūros medžiaga. Kitaip tariant, nėra skirtumo, kuria puse ar briauna dirbsite, neaustinė abrazyvinė...
  • Dažų šalinimas nuo metalo

    Domitės, kaip pašalinti dažus nuo metalo sunkiai pasiekiamose vietose? Štai keletas patarimų, kurie palengvins darbą. Sunkiai pasiekiamos vietos Norton mini šlifuoklis yra pakankamai galingas kad greitai nuimtų dažus. Jis taip pat pritaikytas pasiekti sunkiai pasiekiamas vietas, nes yra lengvas ir mažas, kitaip, nei įprastas kampinis šlifuoklis. Šis šlifuoklis sukurtas tam,...
  • Kaip užtikrinti stogo sandarumą?

    Pagrindinis veiksnys, galintis sumažinti stogo konstrukcijos patvarumą, yra drėgmė. Gegnių sistema, kuri deformuojasi veikiant vandeniui, yra ypač jautri šiam poveikiui. Štai kodėl taip svarbu apsaugoti stogą nuo vandens įsiskverbimo į vidinę konstrukciją. Stogo nuolydžio svarba stogo konstrukcijos sandarumui Ant stataus nuolydžio stogų paklotos keraminės čerpės (pasvirimo kampas turi...
  • Rangos sutartis: į ką atkreipti dėmesį

    Rangos sutartis - tai rangovo įsipareigojimas atlikti tam tikrus darbus ar užduotis užsakovui, jam perduodant tų darbų/užduočių rezultatus. Rangos sutartyje užsakovas įsipareigoja priimti darbus ir už juos sumokėti. Prieš pasirašant rangos sutartį, rangovas privaloma tvarka suteikia užsakovui visą reikalingą informaciją, būtiną atlikti darbams, taip pat medžiagas ir įrangą, jei taip numatyta...
  • Garsą izoliuojantys dažai ISONEM

    Akustiniai dažai Isonem anti sound yra garsą mažinantys, stabdantys prasiskverbimą taip, kad sugertų ir izoliuotų pačiu geriausiu būdu. Remiantis matavimais ir bandymais, atliktais pagal standartą TS 140-4 rezultatus, garso laidumo nuostoliai dB pasirodo, kai dažų storis 1 mm dažnių juosta 1/3 oktavos yra 2.51 dB, esant 1.000 Hz dažnis. Su 2 mm dažų storiu buvo nustatyta, kad akredituotoje...
  • Kodėl rinktis šlaitinį stogą?

    KODĖL RINKTIS ŠLAITINĮ STOGĄ? Šie stogai yra vieni iš labiausiai paplitusių Europoje, ypač Vokietijoje, ir tikrai nėra įspūdingi tik vizualiai. Jie nustato atsparumo ir stogo galimybių standartus. Šlaitiniai stogai gali būti pačių įvairiausių formų. Šlaitinis stogas suteikia namo savininkui apsaugą kelioms kartoms, jei jis teisingai įrengtas. KOKS STOGAS LAIKOMAS ŠLAITINIU? Pagal...
  • Odiniai baldai: kokie mitai juos supa?

    Odiniai baldai jau ilgą laiką nepraranda savo populiarumo. Jie išsiskiria ne tik patrauklia išvaizda, bet ir funkcionalumu. Foteliai, sofos, minkšti kampai, pufai – tai, ką galima panaudoti tiek svetainėje, tiek darbo kambaryje. Visgi, kai kurie vengia išbandyti odinius baldus, nes tiki juos supančiais mitais. Galbūt pats metas bent keletą jų paneigti? Oda sunkiai valoma ...
  • Kaip pasirinkti apdailos plytas?

    Fasadinė plyta yra geriausia medžiaga išorinių sienų dekoravimui. Kaip pasirinkti plytą apdailai? Apdailos plytų tipai, į ką atkreipti dėmesį renkantis plytas apdailos darbams. Kaip pasirinkti apdailos plytą Tradicinis fasadų dekoravimo būdas yra apdailos plytos. Šios medžiagos pasirinkimą nulemia jos eksploatacinės ir estetinės savybės. Platus spalvų ir faktūrų pasirinkimas - nuo...
  • Karjero produkcija - žvyras, smėlis, skalda, juodžemis

    UAB "Lanksmas" parduoda aukštos kokybės karjero produkciją (smėlis, žvyras, skalda, juodžemis, gruntas). Galime atvežti smėlį ir sijotą žvyrą betonavimui, mūrijimui, kelių įrengimui. Produkciją pristatoma iš veikiančių Žemalės ir Griežės karjerų.
  • „Išjungti“ žmogui kenksmingus organizmus galima ir šviesos jungikliu?

    Pastaruoju metu tam tikrais daiktais išmokome naudotis „be rankų“. Durų rankeną įmanoma nuspausti alkūne taip pat lengvai kaip ir įjungti šviesą, o pirkinių krepšelį prekybos centre – suimti ar stumti pasislėpus po ilgesne megztinio rankove. Tokių ir panašių gudrybių imamės tam, kad tik nereikėtų liestis prie tikrais pragaro vartais tiesiogine šio žodžio prasme virtusių...